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省人社厅召开全省社会保险经办工作视频会议
发布时间:2013/6/15 9:17:47 阅读:

 4月1日,省人社厅召开全省社会保险经办工作视频会议.主要任务是总结去年工作,分析当前形势,安排部署今年的社保经办任务。省委组织部副部长,省人社厅党组书记、厅长韩金峰出席并讲话。

韩金峰指出,各级社会保险经办机构要以党的十八大精神为统领,紧紧围绕社会保障全民覆盖的总目标,牢牢把握统筹城乡社会保障体系建设的基本要求,以全面落实社会保
险政策、扩大社会保险覆盖范围、实现应保尽保为前提,以强化社会保险基金征缴管理、确
保社会保险待遇支付、实现应收尽收、应支尽支为核心,以科学管理和优质服务为基础.以建设高素质经办队伍和优化经办资源配置为重点,全面提升社会保险管理服务能力、效率和
水平。(一)贯彻公平性原则,进一步完善社会保险制度。一要继续完善社会保险制度。要
认真贯彻党的十八大提出的“整合城乡居民基本养老保险和基本医疗保险制度”的部署.按照“巩固、完善、提高”的思路,进一  步完善新农保和城居保制度,推进新 农保和城居保制度合并实施;围绕完  善全民医保体系,认真总结东营等地  统筹城乡医疗保险的经验做法,指导  有条件的地方研究城乡居民基本医  疗保险制度整合方案、经办合并实施  办法,探索按照归口管理、政策并轨、 整合资源“三步走”的步骤,有序推进  建立统一的城乡居民医疗保险制度  和管理体制。积极开展城镇居民大病  保险制度试点,坚持低水平起步,合  理确定筹资水平、待遇支付标准。加  快完善工伤预防、补偿、康复“三位一体”的工伤保险制度体系,研究制定工伤预防费管理实施办法,探索建立“先康复后评残”工作机制。二要搞好社会保险政策配套衔接。要按照国家部署要求,结合我省实际,研究缴费
年限的认定和换算办法,制定我省城乡居民养老保险与企业职工基本养老保险制度之间合理转换的政策。要进一步健全多层次医疗保障体系,加快推进各项医疗保险制度之间、医疗
救助与基本医疗保险的有效衔接,统一规范异地转诊就医管理和结算办法。要尽快完善《社会保险法》的配套政策,研究建立参保人员的遗属待遇和病残津贴制度,落实基本养老保险
基佥中支付领取丧葬补助金、抚恤金办法。进一步健全事业单位改制的相关社会保障衔接政策,确保事业单位转企改制平稳进行。三要逐步缩小待遇差距.按照兼顾各方、稳步增长的原则.建立与经济发展水平相适应的待遇确定机制和正常调整制度,逐步缩小城乡之间、地区之间、不同群体之间的保障水平差距,最大限度体现社会保障的公平性,让广大人民群众共享改革发展成果。要进一步落实好提高医疗保险待遇和财政补助和个人缴费政策,着重解决重特大疾病医疗保障问题,将城镇职工和居民政策范围内住院费用报销比例提高到80%
和700-/0以上。继续提高工伤职工伤残津贴、护理费和供养亲属抚恤金标准.适时调整失业保险金标准。落实失业保险金扩大使用范围试点政策,充分发挥失业保险保生活、防失业、促就业的作用。(二)适应流动性原则,建立健全社会保险运行机制。一要规范提高统筹层次:实行更高层次的社会保险统筹,有利于消除地区间政策差异,使基金在更大的区域范围内调剂。目前,国家正在考虑适当时机实行基础养老金全国统筹。我们要把提高统筹层次作为完善社会保障制度重大举措来抓。要按照缴费基数、缴费比例、待遇计发、统筹项目、基金管理和业务流程“六统一”的标准,打破地域限制和利益藩篱,合理确定各级权责,完善基金归集办法,健全上解下拨机制,切实规范城镇职工基本养老保险省级统筹。各地也要进一步完善医疗、失业、工伤、生育保险市级统筹,全面提高各项社会保险运行效能,促进就
业人员合理流动。二要规范完善社会保险参保机制。侬照“全民覆盖”要求,继续以“断保”人员、农民工、个体工商户和自由职业者为重点,创新参保机制,努力实现各类人群应保尽保。要完善部门联动机制,更多运用法律手段促进劳动者参保,积极探索社会保险全民参保登记办法,尽快形成社会保险依法参保、持续稳定参保机制。建立健全参保激励机制,进一步推行城乡居民养老保险“多缴多补”的差别补贴办法,促进各类断保人员及时续保。继续落实完善“先保后征”等政策措施,重点解决好被征地农民、农民工等群体参保问题。积极推行“网上申报、网银缴费、一票征缴”等行之有效方法,提高单位和个人参保缴费的便
捷性。稳妥地推进公务员参加工伤保险,尽快将事业单位、社会团体、民办非企业单位等组织纳入工伤保险范围。三要规范社保关系转移接续机制。按照统一规范、手续简化、方便快
捷的原则,建立规范高效的社会保险关系转移接续机制,增强城镇职工养老保险、城乡居民养老保险、医疗保险关系的可携带性和可转接性。探索建立省级社会保险关系转移平台,逐
步实行跨省养老保险关系转移集中管理。深化医疗保险住院付费方式改革.加强省级异地就医结算平台建设,今年要实现17个市之间就医联网结算。要积极开展退休人员社会化管理服务工作等级评定,切实增强社区社会化养老服务水平。(三)坚持可持续性原则,加强基金管理监督。一要确保社会保险费应收尽收。社会保险缴费是社保基金的主渠道,各级社保
经办机构必须用好《社会保险法》赋予的征缴手段,不哳强化依法征缴力度。要加强对单位和个人缴费申报的指导,有效杜绝“选择性”参保和瞒报少报现象。进一步完善人社行政部门与经办机构执法联动机制,有针对性地进行社会保险参保缴费稽核检查,形成整体执法合力,避免重复执法、多头执法,切实增强执法检查的权威性和震慑力。二要严格社会保险基金支出。严格执行国家和省规定的项目和标准,任何地方和部门不得以任何借口、任何方式增加社会保险支出项目和提高待遇标准。要强化社会保险待遇支付稽核,严把“提前退休”审核关,坚决制止违规办理退休现象。开展多种方式的待遇领取资格认证.严厉打击诈骗、冒领社保基金的违法行为,确保社保基金全部用于民生保障上。今年,要重点加强对定点医疗机构服务的监管,完善医疗费用监控体系,开展医疗服务机构侵占套取医保基金专项检查.抑制不合理医疗费用增长。三要确保基金安全完整。要更加严格地落实基金管理规章,加快形成制度、经办、监督“三位一体”的基金监管体系。继续完善预算管理制度,通过预算实现基金收支平衡.切实提高预算的约束力。全面落实覆盖基金征缴、权益记录、待遇支付各项业务的内控制度.实现对社保基金的全过程、全时段的有效监督,筑牢基金监管防线。进一步健全基金管理三方定期对账制度,更多运用市场化手段,积极试行基金存储招标、谈判方式,规避基金通胀和利率风险。要在科学制定目标任务、制度模式的基础上,探索建立城乡居民养老保险基金集中管理,形成基金的规模效益。今年,耍重点开展新农保和城居保基金专项检查、劳务派遣单位缴纳社会保险费情况专项检查。全面落实基金管理要情报告制度,坚决杜绝隐情不报、急情迟报、大情小报等现象,对出现的违法违规问题,严格问责,严肃
处理。(四)秉承服务民生宗旨,建立便民快捷的服务体系。一要不折不扣地落实好各项政策任务。各级人社部门要高度重视,切实加强领导.把握政策和任务要求.有的放矢地指导做好经办工作。要完善落实目标责任制,及时将省政府确定的、涉及社保领域的民生实事和今年的任务目标分解落实到具体部门、具体责任人,做到业务有指导、任务有考核、业绩
有奖惩,确保各项制度安排和政策措施的及时落地和完整兑现。二要着力优化经办资源。省市经办机构的第一要务是做好本级业务,加强自身建设,并积极主动参加相关政策的研究
制定,及时发现并反馈政策落实中的问题,防止政策制定“剑走偏锋”。其次要抓好对下经办工作指导.推进社会保险管理水平整体提升。各地要结合本地情况和经办工作规律特点.积极探索优化经办组织结构,建立服务、管理、监督三个层面结构清晰、有机衔接的经办组织架构.完成市县级社会保险经办机构的统一整合.全面实现工作有放融合.提高经办运行效率。要注重加强社会保险经办综合服务窗口建设,从人员、经费保障等各个方面向一线岗位倾斜。三要不断强化基础建设。要以“数据向上集中、服务向下延伸、网络到边到底、信息全省共享”为目标,大力推进社会保险信息化建设,以信息化破解经办能力不足难题。进一步健全社会保险综合信息系统、省级数据中心和五级业务网络体系,提高数据质量.加快基础数据省级集中,尽快实现对各项业务工作、各类服务人群、各个信息系统和各级经办机构网络应用的全覆盖.要科学编制业务规程.按照标准统一、方便快捷的要求,对各经办业务流程进行逐项梳理、逐项优化、逐项落实,及时向社会公布。抓好社会保障基层服务平台标准化试点,落实社会保险综合业务规范,切实发挥基层工作平台作用。四要全面改进工作作风。要认真贯彻落实中央、省委和省厅党组关于改进工作作风、密切联系群众的各项规定,从群众反映强烈的问题人手,切实转变工作作风,提升人民群众对社保经办工作满意度。近
年来,社保经办机构出现了的一些违纪违法问题,给我们敲响了警钟。从事社保经办工作的每一位同志.必须从自身做起,从小事做起,按规矩、按规定办事。要突出抓好对缴费申报、
退休审批、待遇发敖、基金存储以及信息化建设、社会保险稽核等重点领域和关键环节的风险管控。要坚持以人为本理念,进一步规范经办流程.完善技术标准,优化服务环境,实行精确管理,通过真心、真情、真诚的服务,努力实现为城乡所有参保人员“记录一生、保障一生、服务一生”的目标。
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